杭州推出“承诺+公证”环评审批制度改革试点 每日焦点

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据悉，近日杭州市生态环境局已印发《杭州市“承诺＋公证”环评审批制度改革试点方案》，对进一步优化杭州市营商环境、推动省市重点项目建设，是重大利好消息。

此次改革试点与司法部门合作，率先将公证制度引入行政审批领域，首次开展跨部门行政许可相关制度改革，提升建设单位承诺的公信力和法律效力。据悉，目前全市已有2个省市重点建设项目成为“吃螃蟹”的改革红利受益者，涉及固定资产投资88亿元。

以往，部分材料涉及其它部门的行政许可事项，造成建设单位环评报批所需材料准备时间比较长，串联审批比较浪费时间。改革试点的“承诺＋公证”环评审批制度，给出了很好的解决途径。

“环评审批所需提供的材料由串联式调整为并联式，即涉及其它部门的行政审批事项，在具有完成的可行性、可预见性、不颠覆环评结论等情况下，可采用“承诺＋公证”改革试点，避免不同部门对同一事项重复把关。”杭州市生态环境局相关负责人透露，改革试点方案还引入公证制度，明确了容缺办理相关程序。同时，将改革创新纳入容错免责机制，解决基层生态环境部门履职的后顾之忧。

那么，哪些项目可以纳入改革试点范围？

杭州市生态环境局相关负责人透露，改革试点坚持“政府主导、企业自愿、责任清晰、多方受益”的原则，杭州市市域范围内，须报批环境影响评价文件的市级及以上重大工程、重点项目，以及具有可复制性、可推广性的典型项目都在此改革试点范围内。“纳入改革试点范围的建设项目可以按法律法规等明确的环评审批程序报批；也可采用改革试点途径，大大缩短环评审批所需提供材料的准备时间。如果建设单位拟采用改革试点途径，可提前与具有环评审批权限的生态环境部门进行对接确认，以便获得更加丰富的资讯、更加优质的服务。”

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